党委办公室 静玉华

　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的第四代中央领导集体高度重视党的基层组织建设，多次强调充分发挥基层党组织的政治核心作用。2006年10月党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，再次明确指出：“构建社会主义和谐社会，重心在基层”，“巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，做好企业、城市社区、机关和学校、科研院所、文化团体等事业单位党建工作，推进新经济组织，新社会组织党建工作，扩大党的工作覆盖面，发挥基层党组织凝聚人心，推动发展，促进和谐的作用”。按照党中央以及上级党委的要求，近年来，我院党委在开展党员队伍教育管理的工作实践中，逐步采取量化考核的方式，有力地促进了基层党组织的建设，推动了医院党组织各方面工作的深化和细化，取得了一定的效果。

　　一、本院党员队伍教育管理量化考核的初衷和基本内容

　　我院党员队伍教育管理的量化考核，是从2001年9月酝酿和逐步启动的，以后不断地加以补充，修改和完善，到今日已初步成型。

　　我们采用这个办法的初衷主要基于两个原因：①通过量化考核这种形式，使医院党的工作，思想政治工作逐步地硬起来，由相对来说的软任务变为硬任务。长期以来人们的一个认识偏差，所谓党建是软任务，不同于临床上看病人，一天看多少病人，质量效益，都是硬梆梆的任务。有人认为党建无非就是开几次会，学习几篇材料，干多了也显不出来，干少了也没人说什么。为了逐步扭转党建是软任务的不正确认识，我院党委决定在党员队伍中搞量化考核，把党的建设工作变成硬任务，变为有具体操作内容的、有考核有标准的硬任务。通过这种办法来强有力地推动基层党建和思想政治工作。②通过量化考核的办法来给基层党支部增加压力和工作动力，促进和激励各支部更好地发挥作用，更努力地开展党的工作和活动，以增强党支部的凝聚力，吸引力。没有量化考核的时候，各个党支部的工作搞得怎样?特别是党支部书记干得如何?缺乏具体考核评价标准，常常是干好干差，干多干少都一样，这样支部这级就少有工作创造性、主动性。实行量化考核，就是要扭转这种状况，使支部干得好的与干得差的能够有所区别，激励先进，鞭策后进，给支部增强压力，同时也就增加了工作动力，从而加强基层党支部管理工作。

　　量化考核的基本内容，是在实践中不断补充，修订和完善的。从2001年9月到今天，大致经历了3个版本。2001年9月最初的量化考核办法共有8个大项，60多个小项。执行了一段时间后，支部书记们反映，过于繁琐，难以操作。建议不宜搞得过细。经过修改，于2003年下发了修订后的量化考核办法，变为6个大项，30多个小项。2005年经过集中开展“保持共产党员先进性教育活动”后，我们又根据先进性教育活动中的新鲜做法和经验，对于量化考核的基本内容进行了适当地增删，于2006年6月形成了第三个版本即我院现行的党员队伍量化考核办法，分为：党员的政治学习情况和业务学习情况;完成本职工作情况;参加党组织生活、履行党员义务情况;党员与群众关系、廉洁行医和履行社会义务情况，共计四大部分，每一大部分设定分值20—30分，合计100分。另外还设有12个加分小项目，例如，获国家级科研成果奖一项加10分，获市级以上先进个人光荣称号加10分等，以及5个减分小项目，例如受到患者投诉一次扣2—5分，出现一级医疗技术事故扣10分等。此外还对支部书记制定了一个补充量化考核内容，例如所在支部若被评为先进支部，局级以上的给支部书记加5分，院级的加3分等。这些量化考核的内容都是依据《中国共产党章程》中关于党员义务权利的有关规定而制定的，紧密结合医院的实际情况，具有较强的针对性和可操作性。

　　二、本院党员队伍量化考核的组织实施

　　党员队伍量化考核办法制定以后，最重要的问题在于认真实施。不认真去实施，那么考核办法订得再好，再完善，都将是一纸空文，毫无意义。因此近几年来我院党组织下气力认真地抓量化考核办法的实施，使量化考核办法与先进支部的评选，与对支部书记的年终鼓励等等紧密挂钩，使之在医院党的建设工作中真正发挥其作用。本院党员队伍量化考核基本上分为两级来实施。

　　1、全体党员的量化考核(主要是在职党员)，由各个支部来实施，一般情况下每年度考核一次。考核过程中，先由每位党员同志在党支部或党小组(通常为支部大会)会上做自我小结，汇报一下自己一年在工作、学习，发挥党员模范作用等方面的情况，然后由党员进行评价，开展相互批评与自我批评，最后由支部委员会根据党员自我总结，同志们提出的意见，再结合党支部掌握的情况，由支部对每位党员做出考核评价，并作为评选优秀党员的依据。党员领导干部也分别参加各自所在支部的考核。

　　2、党支部书记的考核，由党委办公室来实施。党办根据各个支部开展活动的情况，党支部书记参加培训和集体学习的情况，支部完成党委下达工作任务的情况，支部组织发展工作的情况等，对支部书记进行初步的考核评价，然后再上报院党委会审批。由院党委决定是否给予党支部书记以鼓励以及鼓励的具体形式、额度等。

　　在量化考核中，党委办公室和各个党支部都比较注意日常各种素材的积累，例如：党员同志上交的学习体会文稿;支部书记参加学习、会议的登记表;党员出席全院党员大会以及参加党委组织的培训活动的签到表，各支部的组织生活记录本等等，这些都是量化考核的重要依据。

　　三、开展党员队伍量化考核的初步成效

　　进行党员队伍的量化考核，是医院党组织加强自身建设，加强党员队伍教育管理的有效形式和基本途径。自开展量化考核几年来，已经在医院党建工作中产生了积极的影响，对于党组织各个方面的工作起到了促进的作用，其初步的成效主要表现在以下几点：

　　1、党员的组织、纪律观念有所增强。院党委制定的《党员队伍量化考核办法》下发执行以后，医院广大党员同志更加明确了自己的责任和义务，同时也感觉到党委抓党员队伍管理的力度在增强，因此更加注意在工作、学习、遵纪、团结等方面严格要求自己，更加注意在职工群众中树立党员队伍的良好形象，也更加积极地关心医院的建设与发展，积极地参与医院党组织的活动，更自觉地在群众中起模范作用。特别是在临床科室工作的共产党员们，自实行了量化考核以后，更加注意在医疗工作中的服务质量，服务态度问题，竭力为患者提供优质的服务，为营造和谐医患关系做贡献。据初步的统计，自2003年以来，本院党员医务人员收到的病人表扬感谢信(锦旗)等呈上升趋势，据不完全统计，2003年前党员医务人员每年收到病人表扬信20件左右，到2005年增至每年近30件，而批评、投诉等逐年下降，这从一个侧面反映了量化考核对于党员队伍管理的促进作用。

　　2、党支部的工作积极性，创造性有了明显提高。开展量化考核以来，对于基层党支部开展工作，发挥作用起到了明显的推动作用。促使党支部去发挥聪明才智，想办法把支部工作(活动)开展起来。那种事事等党委布置，党委拨一下，支部动一下的情况已大为改观。不再机械地等候党委布置任务，而是根据党委的总体要求，结合本支部，本科室的特点，积极主动地开展工作，组织活动。例如，有的支部组织党、团员、入党申请积极分子利用公休日时间开展联谊活动;有的支部组织党员和积极分子赴革命老区参观学习并在那里召开新党员发展会;有的支部组织党内外同志参观抗日烈士陵园等进行革命历史教育。党支部的活动开始变得丰富多彩，支部的号召力，影响力，凝聚力均较以前有明显地提高。

　　3、开展量化考核以来，党员们参加院党委的会议、活动等等的积极性较以往明显提高。党员们的组织意识增强了，参加党的会议和活动的积极性也提高了。总出席率80%以上(除医疗、外出会诊、学术会议外党员都能积极参加)。广大党员对于医院党组织的会议、活动、工作部署等更加重视了，党组织的吸引力在逐渐增强。

　　进行党员队伍教育管理的量化考核，目前本院仍处于初期阶段，在实行过程中也存在一些不足之处，需要我们不断地加以总结、完善，逐步地提高。今后，我们将在党的十六届六中全会精神指引下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，在党员队伍量化考核方面，继续努力实践，使其在促进基层党建，构建和谐医院的进程中发挥其应有的作用。